8 495 115 26 13 

 

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСУДНОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ.

Содержание:

 

Введение

Раздел I. Правовая природа территориальной подсудности

Радел II. Виды территориальной подсудности

Заключение

Список использованной литературы

Источники

 

Введение.

 

Территориальная подсудность, ее понятие, ее виды определены в гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и являются неотъемлемым элементом российской правовой системы. Гражданский процесс по своей правовой сути является дополнением к гражданскому праву, образуя синтез, эти два комплекса правовой системы России помогают решать самые разные проблемы субъектов цивилистики. Исходя из этого, проблемы, связанные с территориальной подсудностью-одни из самых волнующих. Проблема территориальной подсудности, применения норм, раскрывающих ее, вообще роль данного правового элемента, тонкой, незримой нитью охватывающего жизнь общества, является одной из самых важных.

Цели: расширить собственный кругозор, раскрыть значение территориальной подсудности, рассмотреть виды территориальной подсудности.

 

Раздел I. Правовая природа территориальной подсудности.

 

Правовую природу территориальной подсудности следует рассматривать с отличия подсудности от подведомственности. Для рассмотрения данного многогранного аспекта необходимо раскрыть правовую сущность подсудности как таковой.

Нормы, которые раскрывают подсудность, имеют своей целью определение компетенции судов внутри судебной системы.

Подведомственность имеет большие правовые отличия от подсудности: она разграничивает компетенцию судов общей юрисдикции от иных, к примеру, арбитражных судов.

И подсудность, и подведомственность имеют свою собственную структуру. Подведомственность делится на: 1) исключительную; 2) альтернативную; 3) условную; 4) подведомственность дел, определяемую по связи исковых требований. Я не имею своей целью подробно раскрывать подведомственность, моя задача в том, чтобы показать отличия подведомственности от подсудности, поэтому я не буду раскрывать виды подведомственности, а просто обозначу их. Подсудность делится на родовую и территориальную. Структура родовой подсудности указана в статьях 23-27 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Территориальная подсудность делится на: 1) общую; 2) альтернативную; 3) исключительную; 4) по связи дел; 5) договорную. Подробнее виды территориальной подсудности и их правовое значение будут рассмотрены в следующем разделе.

С филологической точки зрения между подсудностью и подведомственностью видны явные отличия. «Подведомственность» происходит от глагола «ведать», что с правовой точки зрения означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов.

Подведомственность имеет и другие значениях: а) как предпосылка права на обращение в суд; б) как правовой институт, т. е. совокупность различных правовых норм, расположенных в различных нормативных правовых актах, определяющих ту или иную форму защиты права. Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу1.

В связи с тем, что в Российской Федерации существует не одна, а несколько форм защиты права требуется четкое законодательное распределение между ними объема разрешаемых споров и иных правовых вопросов, т.е. круга ведения (предметной компетенции)2.

Этим критериям отвечает подведомственность. Если хочешь узнать суть того или иного правового явления, обратись его функциям. Для того, чтобы лучше раскрыть подведомственность, а следственно и его отличия от подсудности, необходимо вновь обраться к гению правового толка М. К. Треушникову. Я позволю себе повториться, отмечая то, что моей целью не является раскрытие подведомственности как правового явления, со всеми его многогранными элементами, а по сему, не вижу смысла в том, чтобы раскрывать виды этого правового явления. Уместно будет их вновь напомнить, это, повторюсь: 1) исключительная подведомственность; 2) альтернативная подведомственность; 3) условная подведомственность; 4) подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований.

Для характеристики подведомственности исковых дел метод полного их перечисления по отдельным категориям не применяется. Это объясняется тем, что перечислить в одной или в нескольких статьях ГПК РФ все исковые дела, подведомственные суду, невозможно ввиду их количественного и качественного разнообразия.

В связи с этим определение подведомственности судам исковых дел и применение правил о подведомственности вызывают затруднения на практике3.

В течение длительного времени в теории гражданского процесса для определения судебной подведомственности исковых дел пользовались двумя критериями в совокупности: а) характером спорного правоотношения и б) субъектным составом спорного правоотношения (ст. 25 ГПК РСФСР 1964 г.).

По общим критериям судам общей юрисдикции были подведомственны исковые дела, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений (первый критерий), если хотя бы в одной из сторон в споре выступал гражданин (второй критерий). В ст. 25 ГПК РСФСР для определения подведомственности исковых дел были установлены два критерия, которые в настоящее время не применяются так, как они применялись в течение нескольких десятилетий.

Суды общей юрисдикции имеют право рассматривать дела исковые с участием организаций, например, споры между общественными объединениями или споры с участием органов местного самоуправления, в то время и арбитражные суды рассматривают споры с участием граждан-предпринимателей. Суды общей юрисдикции вправе рассматривать и разрешать споры, вытекающие из любых правоотношений, которые трудно перечислить в виде завершенного перечня. Суды могут рассматривать споры с участием двух сторон-организаций и без участия граждан, например, о ликвидации общественного объединения (ст. 44 Закона «Об общественных объединениях»).

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории экономических  споров и других дел, отнесенных законом к ведению арбитражных судов (ст. 27-33 АПК РФ)4.

Таким образом, мы рассмотрели подведомственность еще с исторической точки зрения, обратились к практике для того, чтобы в полной мере показать отличия ее от подсудности. Теперь необходимо перейти к подсудности, чтобы повествование не противоречило названию выбранной темы.

Из всего вышесказанного становится очевидно, что подсудность и подведомственность два разных явления в теории и практике гражданского процесса. Но это не антагонисты, в известном понимании этого слова, эти два разных по своему содержанию понятия, наоборот, дополняют друг друга. Для того чтобы дело направилось в нужный суд сначала определяется подведомственность, а потом подсудность.

Прежде чем рассмотреть территориальную подсудность, следует сказать о том, что из себя представляет подсудность вообще, потом рассмотреть виды подсудности, где более детально будет рассказано о каждом виде территориальной подсудности.

Подсудность-распределение дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между судами-установление конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Подсудность включает как компетентность или власть, принадлежащую тому или другому суду постановить решение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду.

Подсудность имеет свои принципы: 1) учреждение, наделённое судебной властью, не должно принимать к своему рассмотрению судебных дел, подведомственных юрисдикции другого учреждения; 2) решение,

постановленное некомпетентным учреждением, считается недействительным; 3) стороны вправе просить об устранении некомпетентного учреждения от решения данного дела: он имеет право возражения или отвода; 4)подсудность определяется положением, в котором находятся обстоятельства дела ко времени предъявления иска. Последующие изменения (например, оставление ответчиком своего домицилиума) не имеют значения. Отсюда общее начало: где дело началось, там оно должно быть и окончено; 5)подсудность, как правило, имеет территориальный характер: она распространяется только на определенные местности в государстве, территория которого разделяется на судебные округа. Суды, находящиеся в этих округах являются компетентными только для дел, возникающих в пределах данной территории. Исключение составляет высший суд государства, например, Верховный суд РФ, распространяющий свою деятельность на все государство.

Не стоит путать подсудность гражданскую и уголовную. В уголовном процессе подсудность имеет совершенно другие правовые свойства и делится не на родовую и территориальную, а на предметную и местную. Предметная подсудность, в свою очередь, распадается на общую и особенную, установленную для некоторого класса лиц или разряда дел. Подсудность есть институт публичный. Уполномочивая судебный орган на известные действия, закон тем самым воспрещает ему выходить за границы своей компетенции и признает все те действия, на которые он не был уполномочен, ничтожными. Приговоры уголовного суда, постановленные с нарушением подсудности, никогда не могут иметь силы судебного решения.

Из публичного характера института подсудности вытекает и то, что добровольная подсудность в уголовном процессе принципиально недопустима.

Главным основанием территориальной подсудности в современном уголовном процессе признаётся место совершения преступления, ибо нигде

уголовные доказательства, как в период предварительного следствия, так и во время судебного производства, не могут быть обнаружены с таким успехом и исследованы с такой полнотой, как в самой местности, где преступление совершено.

Под местом совершения преступления должно разуметь местность, где был выполнен весь законный состав преступного деяния. Когда преступление слагается из одного действия (нанесение удара при оскорблении, нанесение раны и пр.), положение это не возбуждает сомнений; но когда законный состав преступления обусловливается наступлением известных последствий или когда преступное деяние слагается из нескольких действий виновного, то возникают немалые затруднения (если, напр., смертельные повреждения с намерением лишить жизни причинены в округе одного суда, а смерть последовала в округе другого, или денежные знаки подделывались в одной местности, а сбывались в другой, или кража совершена в несколько приемов, или преступление является длящимся).

В таких случаях подсудность может определяться местом, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них, а в длящихся и продолжаемых преступлениях-местом, где происходили последние преступные действия.

Подсудность гражданском процессе, как упоминалось ранее, делится на родовую и территориальную. Сначала определяется родовая подсудность, затем территориальная.

Правовое значение родовой подсудности не менее велико чем территориальной. Родовая подсудность определена с 23 по 27 статьи ГПК РФ, с описанием компетенции судов. Например, ст. 23 ГПК РФ приводит полный перечень вопросов подсудных мировому судье, о чем, собственно, свидетельствует и название нормы.

Общее правило родовой подсудности состоит в том, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается мировыми судьями, районными судами, за исключением дел, отнесенных различными законодательными актами к подсудности областных и приравненных к ним судов и Верховного суда РФ5.

Например, дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании страхового возмещения), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье6.

Целью территориальной подсудности в отличии от родовой является разграничение однородных дел между судами одной компетенции. Общее правило территориальной подсудности закреплено в ст. 28 ГПК РФ, следует добавить, что это не просто общее правило, это еще и одновременно один из 5-ти видов территориальной подсудности, для большего понимания территориальной подсудности придется раскрыть этот вид в данном разделе, хотя это будет нарушением логики повествования.

Сама по себе норма написана законодателем достаточно просто, полно и ясно отражая смысл общих положений территориальной подсудности. Норма не имеет отсылочного характера. Она прямо указывает правоприменителю, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. В случае с родовой подсудностью, вернее, ее изложением в нормах ГПК законодатель прибегает к неудобному для правоприменителя способу изложения нормы-отсылочному. Такой нормой является ст. 27, в

которой законодатель прямо отсылает правоприменителя к ФКЗ от 5 февраля 2014 года №3 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Раскрытие правовых норм территориальной подсудности, которые изложены с 28 по 32 статьи ГПК будет в следующем разделе.

 

Раздел II. Виды территориальной подсудности.

 

Территориальная подсудность имеет множество аспектов. Ее правовое значение велико, в сущности, территориальная подсудность-один из основных кирпичей, составляющих основу гражданского процесса. Как отмечалось ранее, основные задачи территориальной подсудности состоят в разграничении однородных дел между равными судами. Законодатель привел 5 норм, исчерпывающи раскрывающих территориальную подсудность.

Всего 5 видов территориальной подсудности. Сейчас их уместно напомнить, они будут раскрыты, согласно последовательности изложения норм в ГПК: 1) общая подсудность; 2) альтернативная подсудность; 3) исключительная подсудность; 4) по связи дел; 5) договорная.

Виды территориальной подсудности изложены в той же последовательности, как и в приведенном мной перечне. Нормы, содержащие виды территориальной подсудности не являются бланкетными или отсылочными. Они изложены достаточно точно, где-то, даже лаконично. Это очень удобно для правоприменителя, поскольку не следует обращаться к другим нормам, для их раскрытия. Правоприменитель, действует исходя из указанных в норме положений, способ отражения этих положений влияет на понимание субъекта, применяющего, необходимую ему норму, чем проще изложена норма, тем легче ее осознать, понять. Правоприменитель пропускает через свое сознание несложный понятный текст, части которого будут иметь правовые последствия. Для субъектов, нуждающихся в определении необходимого суда, задача упрощена. Глава 3 ГПК сама по себе сконструирована законодателем просто, практически во всех случаях (исключением является статья 27 ГПК упомянутая ранее). Теперь, после характеристики норм, характеризующих виды территориальной подсудности,

имеет смысл перейти к раскрытию непосредственно самих видов территориальной подсудности.

Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика (общая подсудность). Данный вид территориальной подсудности называется общим, поскольку имеет особый характер. Данный вид согласно норме предполагает, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Данная норма является, по своей сути субсидиарной, на принципах которой базируются остальные статьи, кроме ст. 32 ГПК. Договорная подсудность направлена на договоренность между субъектами гражданского процесса о изменении территориальной подсудности, за исключением тех случаев, когда подсудность, установлена статьями 26, 27, 30 ГПК. Другие нормы опираются на скелет ст. 28, который предполагает наличие двух сторон: истца, направляющего свои требования против второй стороны-ответчика. Очень интересен тот факт, что другие статьи ГПК, точнее сказать, последующие статьи, раскрывающие виды территориальной подсудности, так или иначе, придерживаются аксиоме статьи 28 ГПК, иными словами, там иск направляется по месту нахождения ответчика.

В данной норме отражен характерный для гражданского процесса принцип диспозитивности: истец по своей воле обращается в суд, на территории юрисдикции которого находится ответчик. Граждане России имеют право приобретать неограниченное количество квартир, поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства трудно.

Статья 29-альтернативная подсудность. В норме нет прямого указания на понятие «альтернативная подсудность». Данная дефиниция является термином теоретико-юридическим, его существование, как и в случае с общей подсудностью, обусловлено спецификой нормы. Сама норма называется по-другому: «Подсудность по выбору истца». В самом названии

видна специфика, из-за которой данный вид подсудности называется альтернативным-выбор истца. Главное отличие гражданского процессуального кодекса, гражданского процесса от их уголовно-правовых собратьев заключается в диспозитивности. Диспозитивность пронизывает ст.29 ГПК РФ полностью, начиная с названия, заканчивая последней буквой в норме. По статье имеется большая судебная практика, к примеру, дела об установлении отцовства или об взыскании алиментов.

Отрасли права, что известно из теории государства и права, пересекаются между собой, образуя единый правовой механизм, с уникальной природой права, обусловленной страной, в которой этот механизм работает. Ст. 29 ГПК РФ взаимодействует с семейным правом, подчеркивая связь деталей в правовом механизме. При этом, законодатель, что было отмечено ранее, не сделал норму бланкетной, поэтому перед нами достаточно интересный правовой случай. С одной стороны-норма имеет связь с другой отраслью права, с другой-указания на другую отрасль права нет. Это не частый случай, но он имеет место быть в правовой системе. Следует перейти к рассмотрению непосредственно частей ст. 29 ГПК РФ.

Данная норма является самой объемной из всех остальных: в ней 12 частей. Начнем рассмотрение с первой части.

Первая часть ст. 29 ГПК РФ выглядит следующим образом: «Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации»7. На данную норму ссылается Пленум Верховного Суда, приводя в разъяснении положения части первой: «5. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае,

когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч. ч. 1 и 4 ст. 29 ГПК РФ)»8. В первой части основным лицом, от правового положения которого зависят действия истца, является ответчик. Данный тезис не будет чем-то особенным, поскольку является очевидным фактом. В рассматриваемой нами части законодатель указывает несколько элементов, от которых зависит поведение истца: 1) неизвестное органам регистрации, истцу место жительства ответчика; 2) место жительства ответчика за пределами России. Основной фактор-место жительства ответчика. Исходя из положений части первой ст. 29, истец имеет право на свое усмотрение, что указано посредством союза «или», значение которого обозначает альтернативу в выборе чего-либо, предъявить иск в суд по месту нахождения имущества ответчика или по его последнему известному месту жительства в России.

Перейдем к рассмотрению 2 части ст. 29 ГПК РФ. Вторая часть не содержит в себе особых положений, обладающих необычной правовой природой, от которой зависят действия истца, как стороны гражданского процесса. Согласно части второй, полностью посвященной юридическому лицу в роли ответчика, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Данное положение является очень удобным для истца, сложно представить себе ситуацию, когда истец вынужденный предъявить иск к организации, находящей на другом конце нашей необъятной Родины, будет должен отправляться туда для решения спора. Часть вторая позволяет предъявить иск по месту нахождения филиала или представительства организации, что значительно упрощает задачу, а сам иск, фактически, предъявляется к юридическому лицу.

Части 3 и 4 объединяет их правовой характер: семейные отношения. Как часть 3, так и часть 4 предусматривают предъявление истцом иска по его месту жительства. Есть отдельные положения, из-за которых части разграничены на 3 и 4. Положения третьей части не содержат ничего особого, сама часть 3 достаточно просто изложена законодателем. Части 3 и 4 описывают бытовые отношения с самой некрасивой их стороны. Взыскание алиментов, расторжение брака-события не самые лучшие в жизни человека, но им тоже, как и другим, необходима правовая окраска, правовое регулирование, поскольку это отношения, возникающие между людьми. Данные части помогают матери наложить бремя правового негативизма на отца, в некоторых случаях, на признание его отцом, что для последнего уже негативное явление, которое он грязно отрицает. Третья часть говорит о том, что иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. Четвертая о том, что иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. В четвертой части имеют важное значение два фактора: 1)наличие несовершеннолетнего ребенка, то есть не достигшего 18 лет; 2)определенная степень болезни у истца, вследствие которой он не способен прибыть к месту жительства ответчика.

Следующую, 5-ю часть необходимо выделить отдельно. В ней затронуты другие правовые вопросы и содержатся правовые элементы совершенно иного свойства. Эти элементы не затрагивают взаимоотношения истца и ответчика как бывших супругов, они связаны с возмещением вреда, причем вреда здоровью. В части ст.29 ГПК рассматривается несколько возможных видов причинения вреда, предполагающих несколько правовых сценариев, это: 1)причинение вреда в результате увечья; 2)иным повреждением здоровья, данная формулировка предполагает нанесение определенной тяжести вреда здоровью, сам вред здоровью оценивается с

медицинской точки зрения, мы должны выяснить насколько субъект гражданского процессуального права вынужден напрягать свои когнитивные и физические возможности, чтобы исполнять, к примеру, свои трудовые обязанности, иное повреждение здоровья предполагает нанесение увечий любым способом; 3)смерть кормильца. Законодатель позволяет истцу посредством рассматриваемой части предъявлять иск в суд по своему месту жительства или по месту причинения вреда, как мы видим, законодатель дает альтернативу в выборе места предъявления иска.

Часть 6 ст. 29 ГПК интересна своим охватом различных сфер взаимоотношений: 1)трудовые; 2)уголовные; 3)гражданские (имущественные); 4)жилищные; 5)административные. Законодатель в целях наибольшей доступности для правоприменителя указал конкретные юридические события, в связи с которыми, истец имеет право предъявлять иск по своему месту жительства, поэтому в части говорится о том, что иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Части 6.1 и 6.2 будут рассмотрены как 3 и 4-в совокупности, данные части схожи между собой по сфере их применения, данной сферой является информационное право. В его пределах происходит реализация гражданского процессуального права, предусматривающего предъявление истцом иска по своему месту жительства в случаях, если речь идет о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, а так же о прекращении выдачи оператором

поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Часть 7 ст. 29 рассматривает предъявление иска в случае нарушения прав потребителя. В данном случае иск, так же как и в предыдущих случаях, может быть предъявлен в суд по месту нахождения истца, но здесь следует отметить, что законодатель выделил еще несколько мест для предъявления иска: 1) по месту заключения договора; 2) по месту исполнения договора. В этой же части, законодатель впервые упоминает, о том, что иск может быть предъявлен истцом не только по месту его жительства, но и по месту его пребывания.

Часть 8 представляет особый интерес. Ее правовая природа достаточно своеобразна, поскольку совмещает в себе нормы торгового мореплавания и гражданского процессуального права. В части нет дефиниций «истец» и «ответчик». Мы понимаем, что предъявление иска истцом подразумевается, но самого термина «истец» нет. Нет ответчика, есть местонахождение судна ответчика, куда можно предъявить иск, есть и порт, куда приписано судно. Законодатель в данной части исходит из специфики взаимоотношений субъектов торгового мореплавания, поэтому и термины части 8 соответствующие. Часть 8 говорит о том, что иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Часть 9 ст. 29 ГПК сконструирована достаточно просто, она говорит о том, что иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Часть 10 подводит итог, заключая, что выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Статья 30-исключительная подсудность. Исключительная подсудность называется так потому, что устанавливаемые ею правила исключают применение других видов территориальной подсудности, в частности, общей территориальной, альтернативной, договорной и по связи требований (дел). По определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), выбор суда не зависит от воли истца, а точно предопределен в законе. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается9.

Статья составлена достаточно просто, не является ни бланкетной, ни отсылочной. Законодатель точно изложил все 3 части статьи 30, в которых раскрывает гражданско-процессуальные действия при различных, приведенных в частях обстоятельствах.

Предметом части 1 ст. 30 являются объекты, прочно связанные с землей. Если предмет спора связан с правом на жилое помещение (споры об определении порядка пользования жилым помещением, обмене жилыми помещениями, о признании права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения и т.д.), территориальная подсудность должна определяться по правилам исключительной подсудности, т.е. по месту нахождения жилого помещения. В случае же, если предметом спора являются права и обязанности, непосредственно не связанные с правами на жилое помещение, а сопутствуют ему, например, когда пользователь жилого помещения (собственник, наниматель, член семьи нанимателя или

собственника) выступает как потребитель услуг, работ (дела о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о возмещении убытков в связи с затоплением квартиры, возложении обязанности произвести ремонт системы отопления, водоснабжения в жилом помещении и т.д.), относимость дела суду должна определяться по правилам общей, договорной или альтернативной территориальной подсудности. В этом смысле интерес вызывает п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в котором изложено, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) распространяется Закон о защите прав потребителей10.

Часть 2 говорит о том, что иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Здесь нам интересны два момента; первый-ретроспективный, который состоит в том, что иски кредиторов наследодателя должны быть предъявлены до принятия наследства наследниками, второй-дела подсудны суду по месту открытия наследства.

3 часть по своей правовой природе интересная, так как законодатель прямо указывает в ней на правила, которые должны быть соблюдены при предъявлении претензии к перевозчику. С одной стороны-норма не является бланкетной, поскольку первая ее часть не подразумевает особых знаний при разрешении вопроса, нам не требуются особые знания о природе договора

перевозки, мы понимаем, что иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика. С другой-законодатель составил ее так, что правоприменитель вынужден обратиться к правилам предъявления претензии к перевозчику, для того, чтобы грамотно применить рассматриваемую нами часть. Конкретный ответ на вопрос о том, какая это часть, бланкетная или прямая, дать сложно, но следует сказать, что в целом статья, в которой содержится этот необычный правовой продукт, является прямой.

31 статья-подсудность нескольких связанных между собой дел (подсудность по связи дел). Из названия можно вывести определение, говорящее о том, что данный вид подсудности отличается не только диспозитивным характером, который, в общем-то, пронизывает данную статью, но и тем, что здесь выделяется особый правовой момент процессуального разбирательства, заключающийся в том, что необходима связь дел, объединенных приведенными в статье основаниями, отсутствие которых, соответственно говорит, что это другой вид подсудности.

Первая часть данной статьи, которая говорит о том, что иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца, связана незримой нитью со статьей 40 главы 4, во второй части которой допускается процессуальное соучастие нескольких ответчиков, если предметом спора являются их общие права или обязанности. Говоря о диспозитивном характере статьи, следует привести часть первую, как мы уже успели заметить из-за формулировки законодателя, которая прямо говорит нам о том, истец имеет право выбрать место предъявления иска исходя из места нахождения или места проживания одного из ответчиков. Принцип диспозитивности один из центральных принципов гражданского процессуального права, что мы видим не в первый раз, основываясь не на одном примере. Если вспомнить ст. 29 ГПК, 

рассмотренную ранее, мы видим действие этого принципа на протяжении всей нормы, что обуславливает еще и ее название, помимо ее правовых свойств. Здесь, в сущности, тоже самое. Законодатель построил 3 главу предельно логично, связывая ее с другими главами и статьями, что следует из примера со статьей 40, главы 4.

2 часть не содержит в себе чего-то экстраординарного с правовой точки зрения, как предыдущая часть, она коротко и лаконично говорит нам, что встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Часть 3 ст. 31 является редким, но очень интересным примером взаимодействия уголовного процесса и гражданского процесса. В уголовном процессе есть элемент, ему не присущий, поскольку у него другая природа права, связанная с наложением бремени правового негативизма на лицо, совершившее преступление, в соответствии с принципом вины. Данным элементом является гражданский иск, предъявляемый в рамках уголовного процесса. К примеру, водитель сбивает пешехода в неположенном месте, родственники пострадавшего, находящегося в тяжелом физическом состоянии, подают в суд на водителя, их иск будет иметь абсолютно уголовный оттенок, а водитель может подать гражданский иск, указывая на то обстоятельство, что пешеход, сбитый им, своим телом повредил капот автомобиля-это гражданский иск. В рассматриваемой нами части речь пойдет о взаимодействии гражданского и уголовного процесса, суть которого в том, что гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, предусмотренным ГПК РФ. Получается, что иск, требования остаются неизменными, только переходят из одной отрасли права в другую, в соответствии с их правовой природой. Данная часть показательна тем, что гражданский процесс взаимодействует с уголовным, пожалуй, более просто и лучшего примера трудно найти.

32 статья-договорная подсудность. Договорная подсудность является одной из самых диспозитивных норм гражданского процесса, отражая правовую природу гражданского процесса. Исходя из нормы стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Само соглашение, имеющее своим содержанием выбор суда, называется пророгационным соглашением. При этом стороны не вправе путем заключения пророгационного соглашения изменить императивные нормы АПК РФ и ГПК РФ, устанавливающие внутригосударственную подведомственность и подсудность дел арбитражным судам или судам общей юрисдикции11.

 

Заключение.

 

Таким образом, значение территориальной подсудности в гражданском процессе велико. Это база, фундамент на котором строится здание гражданского процессуального права, гражданского права и иных отраслей права, взаимодействие с которыми было обрисовано в разделах работы. Каждый вид территориальной подсудности, помогает обычным гражданам решить свои бытовые проблемы, например, иск о расторжении брака, порядок предъявления которого содержится в статье 29 ГПК РФ. Каждый вид раскрывается перед нами, показывая нам свое правовое богатство, которым наполнена каждая часть статьи, подобно ночному небесному полотну, щедро усыпанному звездами, каждая из которых мерцает по-своему. Безусловен тот факт, что каждая норма территориальной подсудности имеет прикладной характер, что придает ей особую важность.

 

Список использованной литературы:

 

1. Жуйков. В. М.: «Судебная защита прав граждан и юридических лиц». М., 1997.

2. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М. К. Треушникова-5-е изд., перераб. И доп.-М.: Статут, 2014-960с.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // БВС РФ. 2004. N 1. С. 1

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан». Процессуальные особенности рассмотрения дел о добровольном страховании имущества граждан ч.4, п.а.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

6. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения жилищных дел: Учебное пособие Невоструев А.Г., издательство «Статут», 2015 г.

7. Инвестиционное право Лисица В.Н. Новосибирский национальный исследовательский государственный университет 2015 г.

 

Источники:

 

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.